El escenario parece empeorar día tras día. Precios internacionales del petróleo por las nubes, inestabilidad en los envíos de gas desde Argentina, falta de señales claras del gobierno sobre alternativas como la energía nuclear y una permanente dependencia del nivel de lluvias que caerán sobre el territorio, conforman un cuadro altamente riesgoso para Chile en materia de energía.

No sólo nuestra condición de país importador de petróleo, sino que la falta de una institucionalidad fuerte que permita la exploración y explotación de hidrocarburos por parte de privados, terminan por conspirar en nuestra contra y nos sitúan en un escenario de enorme debilidad.

Y para hacer frente con firmeza a este panorama, el país requiere señales claras de sus autoridades, en el sentido que se están adoptando a tiempo las medidas necesarias para resguardarnos de un empeoramiento del contexto internacional, especialmente en cuanto a los precios del petróleo. Pero no vemos esas señales, al contrario, sólo medidas de parche y muchas dudas.

El precio internacional del petróleo podría superar incluso los US$ 200 por barril, según analistas en todo el mundo. Entonces, ¿por qué esperar que lleguemos a esos niveles para tomar decisiones? En otros países, como Brasil y Francia, los gobiernos no han dudado en tomar medidas. Lula da Silva liberalizó la exploración de hidrocarburos, abriendo las opciones a la empresa privada, cosa que redundó en el hallazgo de gas y petróleo en el Amazonas. Y en Francia, Nicolás Sarkozy ha propuesto a sus pares de la Unión Europea la suspensión de los impuestos a los combustibles, en caso de seguir subiendo, para así minimizar su impacto en los bolsillos de la población.

Aquí en Chile no necesitamos consultar a socios de pactos, ni nada parecido. Solamente considerar que no es posible seguir manteniendo un impuesto a los combustibles que no tiene sustento jurídico ni económico.
El reciente acuerdo entre el gobierno y Sebastián Piñera para destrabar el proyecto que inyectó mil millones de dólares al Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles, contó con nuestro pleno respaldo, porque considerábamos que era urgente aliviar la angustia de muchos sectores que sufren los altos precios del crudo. Es más, considero que ha sido una señal muy potente de que sí estamos preocupados por resolver con rapidez los problemas que afectan a nuestra ciudadanía. Pero esta medida sigue sin solucionar el problema de fondo y por eso no estamos dispuestos a renunciar a la eliminación definitiva del impuesto específico, especialmente considerando que lo recaudado por el Estado llegará a los U$ 2300 millones este 2008. Y mientras el fisco gana, pierden los más pobres, que ven cómo suben los precios de alimentos y otros elementos básicos de su canasta. ¡Para qué hablar del impacto en los transportistas, taxistas y otros que viven del petróleo!

La Presidenta Bachelet ha pedido a sus ministros anticiparse a los hechos, pero aquí tuvo que haber un paro de camioneros, con enormes pérdidas para distintos sectores del país, para que las autoridades reaccionaran. Y han replicado el modelo con otros sectores ante nuevas advertencias de huelga.

Este escenario de inestabilidad energética ha puesto en juego, como era previsible, nuestro desarrollo económico. Destacados analistas internacionales han venido a Chile a confirmarnos que nuestra economía está estancada y que ya no somos tan especiales en el concierto latinoamericano, porque otros están sabiendo aprovechar las ventajas del momento.

Por ello, quiero renovar hoy mi esperanza que el gobierno se hará cargo del problema, respaldando diversas iniciativas que se han gestado en este Senado. Entre otras, un proyecto de ley para implementar la energía nuclear como fuente de abastecimiento en Chile. Llegó la hora de enfrentar este debate y dejar de verlo como un asunto lejano. Países como Rusia han podido y querido salir adelante contando con esta fuente energética.

Y otra más, como alternativa momentánea al término del específico a los combustibles: un impuesto móvil, que permita bajar las cargas cada vez que el crudo suba su precio en el mercado mundial, de manera que el fisco no aumente sino que mantenga sus recaudaciones por este concepto, en forma permanente.

Ideas y propuestas serias tenemos muchas. Pero no siempre somos escuchados. La palabra sigue teniéndola La Moneda. Y la ciudadanía sigue esperando.

No puedo dejar de referirme a lo que ha sido el hecho más relevante ocurrido en el Parlamento. El Senado aprobó por 20 votos a favor la acusación constitucional en contra de la ex Ministra Yasna Provoste.

Como lo dije en mi intervención en el Senado, para mí este tema no ha sido fácil, conozco a Yasna Provoste, pertenece a nuestra Región.

Desde el punto de vista humano, lamento profundamente las cosas que han ocurrido pero, desde el punto de vista político y de responsabilidad en la administración de los recursos del Estado, quiero decir que cuando asumí este cargo, juré ante la Constitución, ser en esta materia apegado a las leyes y no dejarme influenciar por ningún tipo de hechos ni mucho menos, por la situación de provenir de un mismo lugar, la amistad o enemistad con alguien y, creo que, en conciencia mi voto lo hice pensando en el país, pensando en terminar con la mala administración de los recursos que se hacen especialmente, en un área como la Educación, que me parecen absolutamente probados en esta acusación constitucional.

En esto no hay responsabilidades personales, yo no creo que la Ministra Provoste se haya llevado un peso para su casa, pero sí que en el ministerio de educación hay un desorden desde el año 2004 y que hasta la fecha no se ha arreglado. Alguno de estos hechos ocurrieron en administraciones anteriores a su gestión, sin embargo, era su responsabilidad haber corregidos estos hechos, haber separado de los cargos a los funcionarios públicos que estaban haciendo las cosas mal y haber puesto orden en la administración de los recursos en materia de educación, que es la única llave, el único instrumento a través del cual la gente más modesta puede salir de su realidad.

De esta manera se ha ejercido una disposición de la Constitución y se ha hecho a través de la cámara de Diputados y del Senado, de tal manera que no creo, como dicen algunos agoreros, que usando un mecanismo establecido en la Constitución se esté faltando a ella o se esté desestabilizando la democracia, por el contrario, a mi me parece que con la aprobación de esta acusación constitucional, se le ha notificado a todos los funcionarios públicos, a todos, desde la más importante como es la Presidenta de la República hasta el funcionario de más bajo rango, que con los recursos del Estado y de todos los chilenos no se juega, hay que administrarlos bien y que quien no use bien esos recursos va a tener una responsabilidad. A partir de esta semana, se termina la absoluta irresponsabilidad que existe hasta hoy en la administración de los recursos del Estado.

Ustedes saben muy bien, se ha constituido una veintena de comisiones investigadoras en la Cámara de Diputados. Nunca ha aparecido un responsable, porque una mayoría nuca dejó que se aplicaran sanciones a quienes mal usaban los recursos del Estado. De esta manera, abrimos una nueva etapa en el país, en donde como aparecen en todas las mediciones que se hacen públicamente, para la gente hoy día, la corrupción, la mala administración de los recursos, el show como el caso del Hospital de Curepto que se monta para inaugurarlo, pero después ni las camas ni nada funciona, como ha ocurrido con el Transantiago, como ha ocurrido con distintas obras, se terminó. Ahora el funcionario público que está en esa situación tiene que pagar con su cargo.

El Ministro de Energía en los medios de comunicación decía que si no llueve en el país va a haber apagón de todas maneras. Si no hay energía, no hay desarrollo, si no hay desarrollo no hay posibilidad de derrotar la pobreza, no hay posibilidad de crecimiento y todas cosas que todos conocemos.

Pero a eso agreguémosle, además, que hoy día la energía ha subido a precios realmente inalcanzables para las familias más pobres del país. Y el país está sufriendo un problema extraordinariamente serio con el tema del gas argentino.

Yo me pregunto qué debe hacer un país como Chile para poder enfrentar una realidad y una crisis tan compleja como la que está viviendo hoy día. Y yo digo derechamente que lo que hay que hacer es adoptar todas las medidas conducentes para que en Chile haya más exploración de hidrocarburos y no como ha ocurrido hasta la fecha.

Si uno analiza la actual realidad de nuestro país en materia de hidrocarburos, los recursos gastados del año 77 no superan más allá de los 250 millones de dólares, situación extraordinariamente baja si se compara con la inversión en exploración en materia de otros minerales como el cobre, el hierro, la plata y otros.

Y esta realidad, es producto de la actual condición que los hidrocarburos líquidos y gaseosos están en nuestra Constitución Política, porque ellos que aparecen en el artículo 19, número 2, inciso noveno son de aquellas sustancias que la Constitución llama “inconcesibles”, esto significa, que no se puede apropiar el privado que explora y que solo para explorar o explotar tiene que hacerlo con el Estado, en este caso, la Empresa Nacional de Petróleo, a través de los denominados contratos especiales de operación.

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Ante el envío de un proyecto de ley que incrementa en 200 millones de dólares el Fondo de estabilización de los combustibles, el senador por la Región de Atacama, Baldo Prokurica señaló que “creo que esta medida no resuelve el problema de fondo y que en la práctica es un parche curita para un enfermo de cáncer, porque nadie puede sostener que el precio internacional del petróleo va a bajar, los fondos de estabilización se crean cuando hay precios que suben y que bajan para mantener una línea y evitar los efectos negativos”.

El parlamentario afirmó que “el problema de fondo radica en que el gobierno tiene que acceder a rebajar los impuestos que hoy día afectan a los chilenos en materia de combustibles, ya que es una de las tasas más altas del mundo”. Dijo que “cada día que sube el precio internacional del petróleo, producto de que una de las partes de la tasa impositiva es proporcional, hace que el fisco se enriquezca a costa de empobrecer a los chilenos de clase media y a la gente que trabaja en el sector del transporte colectivo”.

Hoy el Fisco recauda más de U$1.800 millones al año por este concepto. Es por ello, señaló el parlamentario, que junto a los senadores Orpis y Romero presentamos la semana pasada un proyecto de ley para poder evitar el alza a los combustibles que es extraordinariamente nocivo para la actividad económica del sector del transportes y la clase media .

“Nosotros creemos que hay que desmontar la actual estructura tributaria que es francamente inmoral porque el impuesto específico se creó para construir y mantener carreteras y la verdad es que hoy el 90% de la carreteras están concesionadas”.

Prokurica señaló además que “el Gobierno debiera acceder a que los taxis y colectivos puedan acogerse a los beneficios de la ley 19.764 sobre reintegro parcial del impuesto específico, que hoy día tienen otros sectores del transporte, porque taxis y colectivos están siendo afectados seriamente por estas alzas de los combustibles, sobre todo porque de acuerdo a los cálculos que hemos realizado, el 80% de los costos de este sector son efectivamente los combustibles”.

El parlamentario agregó que la actual estructura impositiva es perversa, porque en la práctica al Fisco le conviene que suba el precio internacional para así recaudar más impuestos, “esto es ponerle una piedra más en la mochila de las personas de más escasos recursos de nuestro país”.

Finalmente, valoró que el Ministro de Hacienda haya anunciado la posibilidad de conversar, en marzo, sobre la rebaja del específico, lo que fuera solicitada por todos los gremios en la denominada “Carta de Atacama”.

Durante muchos años los docentes de todo chile han luchado porque el Estado de una solución definitiva a la deuda histórica originada por el no cumplimiento de lo establecido en el Decreto Ley Nº3.551. En este sentido, el senador Baldo Prokurica sostuvo que “el Estado de Chile es realmente el responsable del pago de esta deuda y de alguna manera ha estado eludiendo su responsabilidad”.

El parlamentario formuló estas declaraciones luego de solicitar, junto al Senador Hernán Larraín, una audiencia con la Presidenta de la República, con el objeto de recibir los planteamientos que el Colegio de Profesores en reiteradas oportunidades les ha formulado.
Prokurica dijo que ” si bien es cierto algunos municipios se han visto obligados a pagar por demandas que las organizaciones de profesores han interpuesto, se ha logrado el pago de parte de los recursos adeudados, todavía hay un número importante de profesores a los que no se les ha solucionado el daño provocado”.

En este mismo orden de ideas señaló que “hay muchos de estos profesores que han jubilado, que han muerto o que tienen graves enfermedades y no tienen recursos para sus remedios y, sin embargo, tienen una sentencia ya ejecutoriada en los tribunales de justicia que el Estado o los municipios no cumplen, por ello consideramos que es necesario que la Presidenta estudie una solución definitiva para esta injusticia que afecta al gremio docente desde hace más de 20 años”.

“Los pagos cuando no se hacen a tiempo a veces ya no sirven y hay familias que han estado esperando por décadas que se les paguen estos recursos que, como digo y reitero, tienen el mayor respaldo que puede tener una familia chilena que es tener una sentencia ejecutoriada y sin embargo el Estado de Chile sigue haciendo oídos sordos a un tema que es netamente una obligación que tienen con los profesores de nuestro país”, finalizó el parlamentario .

Valparaíso, Noviembre 23 de 2007.

Excmo. Señor
Embajador de Japón
Don Wataru Hayashi
Presente

De nuestra especial consideración:

El Gobierno de Japón, ha dado inicio al programa de “caza científica”, el que pretende capturar 1.035 ballenas de diversas especies, más del doble de lo capturado el 2006.

En 1946 los países firmantes de la Convención Internacional para la regulación de la Caza de la Ballena, ante la grave disminución de las poblaciones de éstas a nivel mundial, crearon la Comisión Ballenera Internacional, con el propósito de garantizar la conservación adecuada de la población mundial de este cetáceo.

Desde su creación, la Comisión Ballenera Internacional ha prohibido la caza comercial de diversas especies ante el peligro inminente de extinción de las mismas.

En 1982 la Comisión Ballenera Internacional, aprobó una moratoria de 5 años para la caza comercial de ballenas, la que entró en vigor en 1986, prorrogada por un año en 1991 y prorrogada en forma indefinida a partir de 1992.

Japón se adhirió a dicha convención en 1999, por lo que se le hace aplicable la moratoria impuesta. Sin embargo, bajo el pretexto de la caza científica, ha capturado más de 10.500 ejemplares de este mamífero.

El programa ballenero japonés es especialmente controvertido este año porque planea cazar 50 ballenas jorobadas. La población de la ballena jorobada, por los esfuerzos de la comunidad internacional y la moratoria vigente, ha aumentado en los últimos años y permitir su captura pondría en grave riesgo los esfuerzos que se han realizado para evitar su extinción.

Bajo el argumento de realizar “caza científica”, Japón no puede además vulnerar el Tratado Antártico y su protocolo sobre Medio Ambiente.

En efecto, todos los estados parte del Tratado Antártico, donde se incluye Japón, se comprometieron, en el interés de la Humanidad en su conjunto, a incrementar la protección del medio ambiente antártico y de los ecosistemas dependientes.

Con este fin, se estableció (artículo 3º Protocolo sobre Protección del Medio Ambiente) como principio medioambiental, que las actividades en el área protegida por Tratado Antártico, serán planificadas y realizadas de tal manera de evitar cambios perjudiciales en la distribución, cantidad o capacidad de reproducción de las especies o poblaciones de especies de la fauna y la flora, como asimismo, evitar los peligros para las especies o poblaciones de especies en peligro de extinción o amenaza.

Las actividades realizadas por Japón en la zona protegida por el Tratado, pone en grave riesgo la existencia de las Ballenas Jorobadas, las que emigran a la Antártica entre otras para alimentarse y reproducirse.

La valoración de las ballenas y sus ecosistemas ha demostrado generar una actividad económica en torno al turismo, lejos más relevante que su exterminio, el que constituye un crimen ecológico.

Por lo señalado venimos en manifestar nuestro más absoluto rechazo al programa de “caza científica de ballenas” que lleva adelante el Gobierno del Japón, por considerarlo atentatorio contra la Convención Internacional para la regulación de la Caza de la Ballena y contra el Tratado Antártico y su protocolo de Medio Ambiente.

Sin otro particular, saludan atentamente a usted,

Guido Girardi Lavín /Antonio Horvath Kiss / Baldo Prokurica Prokurica
Senador                                   Senador                                      Senador

Considerando:1.- Que, en 1946 los países firmantes de la Convención Internacional para la regulación de la Caza de la Ballena, ante la grave disminución de las poblaciones de éstas a nivel mundial, crearon la Comisión Ballenera Internacional, con el propósito de garantizar la conservación adecuada de la población mundial de este cetáceo;

2.- Que, desde su creación, la Comisión Ballenera Internacional ha prohibido la caza comercial de las siguientes especies: en 1946 ballenas grises, de Groenlandia y francas, en 1965 las ballenas azules, en 1966 las ballenas rorcuales comunes;

3.- Que, en 1982 la Comisión Ballenera Internacional, aprobó una moratoria de 5 años para la caza comercial de ballenas, la que entró en vigor en 1986, prorrogada por un año en 1991 y prorrogada en forma indefinida a partir de 1992;

4.- Que, Japón desde la firma de la Convención Internacional para la regulación de la caza de la Ballena, ha realizado prácticas atentatorias contra los principios consagrados en dicho convenio, bajo el pretexto de que realiza investigación científica;

5.- Que, Japón, desde la moratoria internacional, ha capturado, bajo el pretexto de caza científica 10.500 ballenas;

6.- Que, para el presente año, Japón ha informado que la cuota de “Caza Científica” para este año será de 1.035, más del doble de lo capturado el año 2006.
7.- Que, el programa ballenero japonés es especialmente controvertido este año porque planea cazar 50 ballenas jorobadas, que según los ambientalistas todavía son una especie amenazada. La migración anual de ballenas jorobadas entre el océano Antártico y las aguas del Pacífico tropical alimenta emprendimientos turísticos de observación de ballenas en Nueva Zelanda, Australia, Tonga y América Latina.

8.- Que, la población de la ballena jorobada, por los esfuerzos de la comunidad internacional y la moratoria vigente, ha aumentado en los últimos años y permitir su captura pondría en grave riesgo los esfuerzos que se han realizado para evitar su extinción;
9.- Que, la caza científica de ballenas de Japón perjudica los esfuerzos internacionales por conservar y proteger a estos mamíferos marinos;

Por lo anterior, el Senado acuerda aprobar el siguiente proyecto de acuerdo:

PROYECTO DE ACUERDO:

Solicitar a S.E. la Presidenta de la República el envío de una nota de protesta diplomática contra el programa japonés de caza científica de ballenas, por perjudicar los esfuerzos internacionales por conservar y proteger a estos mamíferos marinos e informar de esta medida a todos los países miembros de la Comisión Ballenera Internacional.

ANTONIO HORVATH KISS BALDO PROKURICA PROKURICA
Senador Senador

Chile cuenta con una de las legislaciones eléctricas más prestigiosas y estables del mundo. Por esta misma razón, ella y el funcionamiento del sistema eléctrico han sido mencionados en diversos foros como un mecanismo seguro, justo y capaz de resolver en el tiempo los problemas que al país se le han ido generando.
Para poder entender el problema que esta ley pretende resolver, es indispensable analizar el marco histórico en que se fueron dando las cosas hasta llegar a la situación actual.

Creo con certeza que el problema que trata de resolver este proyecto, en la ley eléctrica, no es un tema eléctrico, sino más bien un PROBLEMA COMERCIAL, generado al menos por tres razones.

1. Primero, el Tratado Gasífero con Argentina. El Gobierno embarcó a todo el país en un Acuerdo aumentando fuertemente la generación eléctrica con este combustible, que si bien es cierto era barato, resultaba extraordinariamente inseguro porque todos sabemos que Argentina es un país que no cumple sus compromisos. Con posterioridad a la firma, cuando ocurrió la restricción del suministro, el Gobierno cometió otro error al no utilizar los mecanismos establecidos en el Tratado para obligar al país trasandino a cumplir el contrato , llevándolo hasta los organismos internacionales para obligarlos a responder, ya sea con el suministro de gas o con el mayor valor que significó generar con diesel, que hoy estamos pagando todos los chilenos.
2. Segundo, una empresa generadora que, a mi juicio, en forma arriesgada, apuesta todas sus fichas al gas argentino, combustible barato pero como todos sabíamos bastante inseguro, especialmente por su procedencia. Además, por tratarse de los contratos más inseguros y más baratos es la primera empresa a la que se le corta el suministro.
3. Tercero, la Empresa Distribuidora que contrata el total de su abastecimiento con una sola empresa generadora.

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Grandes momentos de alegría vivieron niñas y niños, que fueron agasajados por integrantes del partido Renovación Nacional en Copiapó, instancia que de esta forma se plegó a las diversas celebraciones realizadas en la comunidad.

En primer término, se hicieron presente en la unidad de Pediatría y Maternidad del hospital local, entregando regalos y pañales a los más pequeños. Posteriormente militantes, pre candidatos y la juventud de la colectividad se dirigió al sector de la toma Sierra Castillo del sector Rosario, donde también compartieron con regalos, dulces y juegos.

Es importante destacar que el trabajo que realiza Renovación Nacional con la comunidad, no es sólo en períodos de elecciones como muchos piensan, el servicio público y la consideración de todos los sectores es un actuar constante de los parlamentarios, militantes y simpatizantes de la colectividad.